Il 23 luglio 2026 è entrato in vigore il Decreto Ministeriale 78/2026 che individua le violazioni che costituiscono causa ostativa al riconoscimento dei benefici normativi e contributivi previsti dalla legislazione in materia di lavoro e legislazione sociale e ridefinisce in modo puntuale l’elenco delle violazioni ostative e la durata dei periodi di non spettanza degli sgravi.
RICORDA CHE
le cause ostative non sussistono quando il procedimento penale è estinto
a seguito di prescrizione obbligatoria o di oblazione.
Tabella delle Violazioni e Durata dell’Inibizione
(Allegato A, DM 78/2026)
| PERIODO SOSPENSIONE BENEFICI |
Art. 437 c.p. Omissione, rimozione o danneggiamento volontario di impianti o dispositivi destinati a prevenire infortuni o disastri nei luoghi di lavoro. | 24 MESI |
Art. 589, comma 2, c.p. Evento mortale cagionato da violazione delle norme sulla tutela della salute e sicurezza. | 24 MESI |
Art. 603-bis c.p. Reclutamento o impiego di manodopera in condizioni di grave sfruttamento, approfittando dello stato di bisogno. | 24 MESI |
Art. 590, comma 3, c.p. Lesioni personali colpose gravi o gravissime con violazione delle norme antinfortunistiche | 18 MESI |
D.Lgs 81/2008 Art. 55: Mancata redazione del DVR, omessa nomina del RSPP, omessa formazione di lavoratori/preposti/RLS; Art. 68: Non conformità strutturali, uscite di emergenza e mancata sicurezza degli impianti elettrici. Art. 87: Messa a disposizione di attrezzature non a norma o carenza di manutenzione Art. 159: Assenza del POS/PSC, mancata nomina dei Coordinatori (CSP/CSE) | 12 MESI |
D.P.R. 320/1956 (Art. 105, c.1, lett. a, b) Inosservanza delle norme di salute e sicurezza nei lavori in galleria e in sotterraneo | 12 MESI |
Art. 22, comma 12, D.Lgs. n. 286/1998 Impiego di lavoratori stranieri privi di regolare permesso di soggiorno (o con permesso scaduto/revocato) | 8 MESI |
Art. 3, cc. 3-5, D.L. 12/2002 Impiego di lavoratori non registrati (in nero) in misura pari ad almeno il 20% della forza lavoro | 6 MESI |
Art. 27, comma 11, del D.Lgs. 81/2008 Esecuzione di lavori in cantiere in assenza di Patente a credito o con punteggio inferiore a 15 crediti | 6 MESI |
D.Lgs. 66/2003 (Artt. 7 e 9) (*) Violazione dei riposi obbligatori giornalieri e settimanali | 3 MESI |
Ogni altra violazione penale in materia di lavoro e legislazione sociale, ivi comprese le violazioni in materia di tutela delle condizioni di lavoro nonché di salute e sicurezza nei luoghi di lavoro | 3 MESI |
(*) solo se inerente ad un numero di lavoratori almeno pari al 20% del totale della manodopera regolarmente impiegata
Quali sono i benefici normativi e contributivi a cui si fa riferimento?
In caso di violazione ostativa accertata in via definitiva, l’azienda decade dal diritto alle agevolazioni e subisce il blocco dei seguenti contributi e benefici:
incentivi e sgravi contributivi INPS | Incentivi all’occupazione giovanile | Sgravi e riduzioni contributive per l’assunzione a tempo indeterminato over 50 disoccupati da lungo periodo |
Assunzione categorie svantaggiate | Incentivi per l’assunzione di donne svantaggiate e lavoratori over 50 disoccupati da lungo periodo | |
Misure di agevolazione territoriale e di settore | Decontribuzione Sud, sgravi per la rioccupazione di lavoratori in CIGS o in transizione lavorativa | |
Contratti di Apprendistato | Aliquote contributive datoriali ridotte e sgravi legati al periodo di formazione dell’apprendista | |
Incentivi per percettori di sostegno al reddito | Agevolazioni per l’assunzione di beneficiari di Assegno di Inclusione (ADI) o Supporto per la Formazione e il Lavoro (SFL) | |
Agevolazioni e Premi Ridotti INAIL | Riduzione del tasso medio di tariffa (Modello OT23) | Sconto sui premi assicurativi INAIL riconosciuto alle aziende che eseguono interventi di miglioramento delle condizioni di salute e sicurezza nei luoghi di lavoro |
Sgravi settoriali e premi agevolati | Riduzioni previste per particolari settori (es. edilizia, lavorazioni ad alto rischio, cantieristica) | |
Recupero Retroattivo e Sanzioni Civili | In questo caso la perdita del beneficio non riguarda soltanto i mesi successivi al provvedimento, ma comporta l’obbligo di restituzione di tutti gli sgravi di cui si è fruito nel periodo di sovrapposizione con la violazione, maggiorati dalle sanzioni civili per omesso versamento contributivo (con tassi d’interesse fino alle soglie massime previste dalla legge) | |
Indicazioni Operative per la Prevenzione dei Rischi
Raccomandiamo l’adozione delle seguenti azioni preventive al fine di prevenire contestazioni che potrebbero portare a provvedimenti:
- Audit di Conformità: Verificare regolarmente la completezza del DVR, l’idoneità delle attrezzature/DPI e la formazione;
- Monitoraggio cantieri: Tenere controllato il credito residuo della Patente a crediti delle imprese appaltatrici e subappaltatrici;
- Gestione del personale: Monitorare la corretta regolarizzazione delle posizioni lavorative e la gestione degli orari di lavoro per evitare superamenti delle soglie di irregolarità;
- Verifica Permessi di Soggiorno: Monitorare le scadenze dei titoli di soggiorno del personale extra-UE.
Il Team di SGF Engineering rimane a disposizione per eventuali chiarimenti e per affiancarvi nella verifica della documentazione.